我國機坪管制移交模式的研究-上海國際快遞
| 作者：飛時達國際快遞公司 | 2021-10-03 16:53:01 閱讀數：2144 |
【專業分類】機場運營 【文章編號】37-2019-0070
一、我國機坪管制移交的發展現狀
機坪管制移交是指將航空器機坪運行的指揮權由空管部門移交給機場現場指揮管理單位，其目的是為加強航空器的機坪運行安全、提升機坪運行效率、優化機坪運行秩序以及促進機場運行資源的優化配置。從歐美國家的大型機場實際運作經驗來看，機坪管制由機場運行指揮中心運作已經在美國亞特蘭大、達拉斯和休斯頓以及德國法蘭克福等大型繁忙機場已成功地實施了十余年，且大都建有多個專用機坪塔臺直接指揮航空器的機坪運行，顯然這一做法是未來大型機場發展的必然趨勢。
當前我國由多跑道和多航站區所組成的復雜總平面布局構型的機場數量越來越多，隨著這些大型機場航空業務量的持續增長，機坪交通流量也增長快速，傳統的機場地面管制方法已經適應不了大型繁忙機場的機坪運行管理需求，為此我國民航于2013年正式啟動了機坪管制移交工作，2018年民航局提出明確要求：“到2020年1月1日，多跑道多航站樓、日均運輸飛行量超過200架次或年旅客吞吐量超過1000萬人次、機坪存在遮蔽管制員無法目視觀察部分機坪運行、或是實施獨立機坪管制有利于提高運行安全與效率水平的機場，應由機場當局實施獨立的機坪管制。”據初步統計，目前超過15個大型機場已經啟動了移交項目，其中杭州蕭山、海口美蘭、廈門高崎、鄭州新鄭、廣州白云、沈陽桃仙、福州長樂、長沙黃花、武漢天河和成都雙流等機場都通過移交試運行，完成了全部或部分的移交工作。南京、天津、三亞、南昌、浦東、虹橋、溫州、寧波等機場也結合自身發展建設情況積極制定了機坪管制移交方案；北京、青島、成都等新建的大型機場也已被納入機坪管制移交的名單。
二、機坪管制移交的工作階段劃分及其影響因素分析
從我國各地機場機坪管制移交的過程來看，整個機坪管制移交工作主要可分為準備階段、推進實施階段、試運行階段、正式運行和持續改進等五個階段（圖1）。總體而言，當前我國機坪管制移交的運行時間短、經驗不足，且任務繁重，每一工作階段中都有不同的關鍵性制約因素影響著移交工作：在準備階段，人力資源和制度建設尤為關鍵，既需要通過強化培訓方式來滿足機坪管制員的資質要求，也要逐步建立健全機坪移交過程的規章制度；當移交工作進入推進實施階段之際，機坪塔臺、管制模擬機、場監雷達等先進設施設備的建設安裝刻不容緩，另外電子進程單系統、氣象系統、甚高頻內話系統等空管系統的接入及安裝調試也是勢在必行，然而機坪塔臺普遍未先期預留的這一短板往往是實施階段的主要制約因素；試運行階段是機坪移交承前啟后的關鍵環節，先期移交區域及其移交模式取決于所在機場的總體規劃布局及其運行管理特性；在最終的正式運行和持續改進階段，機坪管制領域的“人才、資金、設備、技術”運行資源配置齊全已是必備的保障基礎，而持續加大技術投入是進一步提高機坪管制運行安全和效率的核心。
圖1機坪管制移交的階段劃分
三、我國機坪管制移交模式的分類
目前我國機坪管制移交進程總體上尚處于探索階段，全部完成機坪移交的機場數量屈指可數，部分機場正處于移交試運行階段，而大部分機場還在籌備移交區域和移交方式的階段。當前尚處于試運行階段的機場來說，其機坪管制移交區域、移交程序及方法等均有所不同，為了最大程度地提高管制移交后航空器的運行安全與效率，各地機場需要權衡自身特性、航空業務量規模以及“人、財、物、技”運行資源儲備等情況，在時間上選擇分時移交或全天候移交兩種試運行方式，在空間上選擇整體移交或分區移交兩種模式。從機坪移交的不同空間區域劃分來看，機坪管制分區移交又根據不同機場特性而有優先移交塔臺管制盲區、基地航空公司機坪、航站區站坪和專用機坪等不同移交模式之分。通常分區移交模式在試運行階段確定，機場選擇不同的移交模式會在運行安全與效率、運行管理制度、移交進程、資金需求等方面產生不同的作用，各機場的具體移交方案還可根據自身情況，在上述基本移交模式基礎上進行優化組合設計。
（一）機坪管制移交的時段劃分類別
1.分時移交方式
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