一篇文章讀懂民航局國際航班新政及中美航線之爭全部關(guān)鍵點
| 作者：飛時達(dá)國際快遞公司 | 2021-09-24 11:07:49 閱讀數(shù)：1201 |
中國民航局4日發(fā)布關(guān)于調(diào)整國際客運(yùn)航班的通知（以下簡稱“《通知》”），自6月8日起，允許所有未列入“國際航班信息發(fā)布（第5期）”航班計劃的外國航空公司，在滿足條件的情況下，每周運(yùn)營1班國際客運(yùn)航線航班。此外，《通知》還宣布將以入境航班落地后旅客核酸檢測結(jié)果為依據(jù)，對航班實施熔斷和獎勵措施。4日，多位接受環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)采訪的航空業(yè)專家均表示，在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外疫情的情況下，民航局為滿足國際航空需求對原有的“五個一”政策進(jìn)行調(diào)整，兼具了靈活性和創(chuàng)新性。
美三大航司、韓亞、漢莎等均可申請恢復(fù)航線
《通知》提到，對國際客運(yùn)航班數(shù)量的調(diào)整基于“繼續(xù)做好疫情防控工作，同時便利國際人員往來”。相比今年3月29日開始實行的“五個一”政策（一個航司一個國家只保留一條航線，一周最多執(zhí)行一班），《通知》允許自6月8日起，所有未列入“國際航班信息發(fā)布（第5期）”航班計劃的外國航空公司，可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi)，選擇1個具備接收能力的口岸城市，每周運(yùn)營1班國際客運(yùn)航線航班。“國際航班信息發(fā)布（第5期）”于3月12日發(fā)布，包括美國三大航空公司（美航、達(dá)美、美聯(lián)航）在內(nèi)的多家外國航空公司由于當(dāng)時已經(jīng)暫停往返中國航線，至今尚未能恢復(fù)原有定期客運(yùn)航線。
新政實施后，包括美國航空、達(dá)美航空、美聯(lián)航在內(nèi)的美國主要航空公司以及韓亞航空、加拿大航空、漢莎航空、英國航空等外國航空公司，均可以申請恢復(fù)1條往返中國的航線。
另據(jù)民航局4日發(fā)布的名單，具備國際客運(yùn)航班接收能力的口岸城市有37個，包括北京、中國、廣州等一線城市，也包括北京、南通、泉州、溫州等存在國際航空需求的城市。
《通知》還規(guī)定，已列入“國際航班信息發(fā)布（第5期）”航班計劃的中外航空公司可以上述航班計劃為基準(zhǔn)，依然執(zhí)行“五個一”政策。但上述航線航班可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi)調(diào)整境內(nèi)外航點。
廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦4日對環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)分析稱，新政是對包括美國航司在內(nèi)的全部外航想復(fù)航往返中國航線航班合理訴求的積極響應(yīng)，明確了復(fù)航的具體路徑，極具可操作性。飛常準(zhǔn)創(chuàng)始人兼CEO鄭洪峰也對環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)表示，《通知》是一個非常積極的信號，隨著國際疫情的緩解與內(nèi)地防控措施的完善，中國開始根據(jù)民生需要逐步安全地恢復(fù)國際航線。
熔斷機(jī)制可約束國際航班莫把危險關(guān)口移到境內(nèi)
從8日開始，除對國際航班進(jìn)行調(diào)整外，《通知》宣布，民航局、外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局等共同建立專班機(jī)制，以入境航班落地后旅客核酸檢測結(jié)果為依據(jù)，對航班實施熔斷和獎勵措施。
其中，獎勵措施即航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為零的，可在航線經(jīng)營許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班，最多達(dá)到每周2班。熔斷措施為航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周。熔斷期結(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計劃。此外，《通知》還提到，在風(fēng)險可控并具備接收保障能力的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。
將通常用在股票交易中的熔斷機(jī)制引入國際航線調(diào)整，這被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是一項創(chuàng)新措施。綦琦認(rèn)為，新政是基于我國目前的疫情防疫常態(tài)化和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策下民航領(lǐng)域的精準(zhǔn)政策。能否復(fù)航，復(fù)航幾班要看航司對乘坐航班入境中國的旅客潛在疫情風(fēng)險的控制情況，能控制住來華航班上乘客的新冠病毒風(fēng)險，就能飛和多飛。
隨著新政落地，3月份沒有飛行計劃的外國航空公司也被允許重啟航線，預(yù)計國際航班數(shù)量將逐步提升。中國民航局副局長李健5月27日接受媒體采訪時表示，目前最大計劃航班量是134班，而在6月1日準(zhǔn)備將航班量擴(kuò)大到407班，這其中還包括通過綠色通道執(zhí)行的復(fù)產(chǎn)復(fù)工國際客運(yùn)包機(jī)。
但可以預(yù)料的是，由于熔斷措施的實施，一些國際航班難免會因核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)過多而被迫暫停。根據(jù)四川省衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，在5月30日從埃及首都開羅出發(fā)前往成都的航班上，共有新冠肺炎確診病例11例，另有6例核酸檢測呈陽性的無癥狀感染者。如果按照《通知》要求，這一航班需要暫停4周才可恢復(fù)。此外，近期來自俄羅斯飛往中國的多架航班上，也都出現(xiàn)一架航班超過5名核酸檢測呈陽性的旅客。
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