進一步凸顯航空公司安全和航班正常管理成效的重要性-dhl全球件
| 作者：飛時達國際快遞公司 | 2021-09-23 23:18:57 閱讀數：1027 |
另外，由于北京、中國、成都等地都具有了“一市兩場”，未來可能還會有更多城市實現“一市兩場”。所以，《評審規則》淡化了“一市兩場”差異。比如考慮到大興機場轉場工作已基本完成，北京兩場貨班安排已無窮制，國內“一市兩場”安排已有成熟經驗，擬淡化同一城市兩個機場的政策差異，遵循“同一市場”原則實施宏觀調控。
答：《評審規則》強化了事中事后監管，凸顯考核導向。比如航空安全，是不可逾越的紅線。我們主要調整重要指標權重，將“公司原因征候萬時率”權重由15%提升至20%，維持“公司原因航班不正常率”30%的權重，進一步凸顯航空公司安全和航班正常治理成效的重要性。
固化有效措施激發市場活力
答：《評審規則》主要堅持三點原則。首先，我們將助企紓困與激發活力并舉，總結并固化疫情以來成效明顯的政策，面對市場主體親身需求，厚植行業穩健恢復的土壤，更大力度深化“放管服”改革；
一來是不再答應置換航線，考慮到核準航線已取消總量限制，直達北上廣的中小機場支線亦降低了準進門檻要求，鐵路運輸中國空運，為確飛時達國際快遞公司線準進的公平性和落實各項限制措施的有效性，不再答應航空公司通過置換的方式獲得航線經營許可；二來是規范加班和臨時經營，根據近兩年受理加班情況及公司反饋建議，將加班執行率要求恢復至“至少一個月執行率達到90%或行業均勻值”，結合航空公司臨時動態調整航線需求，細化臨時經營航班的條件及要求，以便實際操縱。
3.這次《評審規則》修訂后，對市場主體來說有哪些利好？
另外，在降低準進門檻的同時，也要確飛時達國際快遞公司線航班運行品質。我們主要明確了定量考核標準，比如對于涉及北上廣航線航班申請，參照以往“五率”得分情況，將“’五率’積分達到行業中位數”的條件調整為“’五率’需達到積分85分或排名中位數以上”，航空公司得分與中位數排名兩個條件滿足其一即可，便于預先把握達標要求，提前開展工作進步航線航班運行品質，同時認定“五率”積分排名后三位的航空公司不符合許可條件，強化監管措施。為保護消費者正當權益、保障偏遠地區出行需求、確保行政資源得到有效利用，針對隨意停航獨飛航線、虛報航線經營許可申請、因運營不符合要求被注銷航線經營許可等情形，跨境鐵路國際物流，還設定了“五率”的扣分要求，以此來引導航空公司主動提升航線編排正確性和航班運營穩定性。
1.請為我們先容一下《評審規則》修訂的背景。
而新冠肺炎疫情以來，國內航空運輸發展受到前所未有的沖擊，民航局及時出臺了助企紓困的航線航班治理政策，如在2020年4月，出臺規范性文件《關于進一步優化貨運航線航班治理政策的通知》，提升了航空貨運能力，確保產業鏈供給鏈暢通。這一階段我們很多類似這樣行之有效的措施需要在規范性文件中得到進一步固化。同時，為深化“放管服”改革要求，激發國內航空運輸市場活力，充分發揮國內超大市場上風和內需潛力，服務構建新發展格式，也有必要對現行《評審規則》做針對性的修訂。從2019年12月開始，我們幾次面向行業和社會公眾廣泛征求意見，并于今年8月底正式印發。
強化政府引導實現精準監管
答:對于包括航空公司在內的市場主體來說，《評審規則》提供了更為寬松的準進門檻和更為便捷的申請流程。
6.《評審規則》中還體現出哪些重要的監管原則？
創造更好營商環境鼓勵發展貨運航班
4.我們留意到，本次《評審規定》修訂后專門針對貨運航班開通了很多“綠色通道”，是基于怎樣的考慮？
2.此次《評審規則》的修訂遵循著怎樣的原則？
從申請流程來說，簡化審批流程，也是我們為企業辦實事的重要舉措，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。多年來，國內航線航班評審工作實行網上申請、網上公示、網上審批、網上公然，全流程公然透明、操縱留痕。特別是今年9月開始，配合本次發布的《評審規則》，新開發的中國民航航線航班治理系統同步投進使用，實現了國內航班計劃的全流程自動備案，以及航線航班系統與預先飛行計劃系統之間的數據實現實時互聯。這樣一來，航空公司便可以更加靈活自主地安排航線航班，也進步了航班布置效率。
還要注重市場主導和政府引導相結合，在市場發揮資源配置決定性作用的基礎上，更好地發揮政府引導作用，推動提升關鍵集散能力、構建“干支通結合”的航線網絡、推進國內航空運輸大循環等；
從準進門檻來說，首先，我們取消了核準航段的航班總量限制，符合條件的航空公司均可申請新增航線經營許可或增加航班量，每家航空公司在每條核準航段上可申請每周14班（如涉及機場保障資源大幅提升等情況可特殊考慮）。另外，我們繼續降低了中小機場直達北上廣航線的準進門檻條件，不再設置固定的定量標準，以便讓支持中小機場的政策更加靈活性，也讓《評審規則》修訂能夠具有長期性，后續根據實際需要調整航線范圍。
5.創造了相對寬松自由的營商環境后，政府如何進行有效引導？
答：國內航線航班評審規則一直是民航主管部分審批國內（不含港澳臺，下同）航線航班的具體依據。目前實施的《評審規則》由民航局于2018年11月修訂出臺，近三年來，《評審規則》對規范國內航線航班經營許可審批、提升關鍵集散功能、支持北京“一市兩場”建設等起到了重要作用。
