才能真正激發(fā)市場(chǎng)活力-巴林空運(yùn)價(jià)格
| 作者：飛時(shí)達(dá)國(guó)際快遞公司 | 2021-09-20 11:08:09 閱讀數(shù)：876 |
建立民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制是深化民航價(jià)格改革的重要保障。近年來(lái)，民航價(jià)格改革不中斷深化，民航領(lǐng)域市場(chǎng)化程度不中斷進(jìn)步，民航價(jià)格監(jiān)管面臨的新情況、新題目不中斷出現(xiàn)。此次放開(kāi)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)運(yùn)價(jià)，能有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求，不中斷滿(mǎn)足旅客多樣化航空運(yùn)輸需要，加快行業(yè)復(fù)蘇。而確保國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)改革順利推進(jìn)，必須實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革工作“放下往、管得住”。進(jìn)一步深化“放管服”改革，特別是對(duì)于已經(jīng)放開(kāi)的價(jià)格收費(fèi)以及壟中斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，非常有必要通過(guò)建立民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制，綜合利用價(jià)格行政執(zhí)法、反壟中斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段對(duì)相關(guān)行為加以規(guī)范和治理。只有“管”好了，才能激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境，確保民航價(jià)格改革順利推進(jìn)。
不久前，海運(yùn)費(fèi)，《關(guān)于進(jìn)一步深化民航國(guó)內(nèi)航線(xiàn)運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)題目的通知》印發(fā)，自今年12月1日起，放開(kāi)3家以上(含3家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)的旅客運(yùn)輸價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)大幅增加，市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制進(jìn)一步得到強(qiáng)化。為確保國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)改革順利推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管部分和民航行業(yè)主管部分加強(qiáng)監(jiān)管合作，形成協(xié)力。民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制是兩部分貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境、提升綜合監(jiān)管能力的重要舉措，海運(yùn)報(bào)價(jià)國(guó)際快遞，將有利于建立健全民航價(jià)格監(jiān)管工作體系，有效預(yù)防、及時(shí)制止和依法查處民航領(lǐng)域各類(lèi)價(jià)格違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，助力構(gòu)建民航新發(fā)展格式。
運(yùn)價(jià)改革既要“放下往”又要“管得住”
“放”開(kāi)3家以上（含3家）航空運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)的旅客運(yùn)輸價(jià)格，市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制得到強(qiáng)化，航空運(yùn)輸市場(chǎng)布滿(mǎn)活力；建立民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)“管”力度，切實(shí)維護(hù)航空運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序，保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。近日，民航運(yùn)價(jià)改革領(lǐng)域既“放”又“管”的一系列舉措，充分展現(xiàn)了我國(guó)民航治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平的不中斷提升，也充分說(shuō)明，只有把該放的放開(kāi)，該管的管住，讓“無(wú)形的手”和“有形的手”有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
本報(bào)評(píng)論員評(píng)論
建立民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制是貫徹落實(shí)黨中心國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。《中共中心國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》明確提出，“加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立健全機(jī)構(gòu)權(quán)威、法律完備、機(jī)制完善、執(zhí)行有力的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作體系”。近年來(lái)，民航局按照黨中心、國(guó)務(wù)院決策部署，陸續(xù)出臺(tái)了行業(yè)降本錢(qián)、疫情期間支持行業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，并同步利用監(jiān)視檢查等手段開(kāi)展價(jià)格監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。此次通過(guò)建立民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制，豐富了“管”的形式，加強(qiáng)了執(zhí)法協(xié)作，運(yùn)用協(xié)同監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合懲戒等手段，加大民航價(jià)格監(jiān)管力度，形成監(jiān)管協(xié)力，把“該管的管住”，確保黨中心、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署在民航領(lǐng)域貫徹落實(shí)。
根據(jù)《通知》，民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制主要包括依法履行監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)違法線(xiàn)索移交和信息共享、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合懲戒、夯實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任、加強(qiáng)政策培訓(xùn)宣傳、加強(qiáng)組織保障等八部分內(nèi)收留。
“社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”。深化運(yùn)價(jià)改革，必須把能放的放得開(kāi)，把該管的管得住，只有既“放下往”又“管得住”，才能形成預(yù)期的引導(dǎo)協(xié)力，才能真正激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)民航業(yè)健康發(fā)展，從而滿(mǎn)足旅客多樣化航空運(yùn)輸需要。
12月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、民航局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立民航價(jià)格監(jiān)管合作機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步加大民航價(jià)格監(jiān)管力度。根據(jù)《通知》，雙方將從監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法協(xié)作、信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合懲戒等八個(gè)方面加強(qiáng)合作，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。
《通知》明確了市場(chǎng)監(jiān)管部分和民航行業(yè)主管部分各自的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)民航領(lǐng)域價(jià)格違法違規(guī)行為加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒；加強(qiáng)民航價(jià)格政策制定和價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法之間的銜接聯(lián)動(dòng)；健全違法線(xiàn)索移交和信息共享機(jī)制；增強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管權(quán)威性和有效性；建立重大案件聯(lián)合公然曝光機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管；共同做好重大政策解讀，加強(qiáng)監(jiān)管培訓(xùn)合作；建立定期會(huì)商機(jī)制、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部分和民航行業(yè)主管部分之間的監(jiān)管合作機(jī)制等；要求民航企事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)法人組織嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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